第四百四十七章 八大都护府，九品十八阶 (第2/2页)
还有河西、朔方、太原等地的胡人部落。
他们始终独立于大唐的行政之外，迟早会有隐患。
如开元年间河西节度使王君被河西胡部杀死一事。
虽是王君过错在先，但也从侧面反应，归属大唐的河西胡部有能力在河西走廊兴风作浪。
李瑄以“天可汗”之威，莫不臣服。
但他的后人不一定能震住。
所以这些胡人部落，有必要学习一些大唐的知识。
大唐境内，不可以有法律管不到的势力。
有李岘的建议后，李瑄以大唐与番邦交流的名义，让番邦派遣年少学生，在大唐学习。
实际上，是给他们灌输“先进文化”。
另外，李瑄湘西、黔中等地郡守，也以友好交流，汉蕃共存的名字，挑选认为“有资质”的学生。
河西、太原、朔方、渤海、抚远、鲸海等地的部落，亦是以此方法。
大唐在长安建立华夏大学，让这些胡人与优秀的汉人学生，在一起学习，以便于尽早汉化。
“右仆射，宵禁何时可以取消？”
确定这件事后，李瑄又问李岘宵禁的问题。
现是四月，是取消宵禁的最佳时机。
“回至尊，臣已与宰相们商定好，于明日朝会，便向文武百官宣读宵禁之事。但臣等一致认为，长安一百零八坊市的墙暂不可推倒。可先于夜间打开坊门，允许百姓自由进出，以免出现不可控的事情。”
“臣等已将西市、东市、长乐坊、平康坊、兰陵坊、永阳坊、崇化坊、曲池坊、立政坊等九坊市列为初步的夜市区域。另外还有朱雀大街、曲江两地，允许小贩进行买卖。”
“臣等也与张大尹商议过，现在捕快三班倒，可以维持夜间治安。也希望至尊令金吾卫如白日一样巡逻，威慑不法之徒……”
李岘无比详细地向李瑄解释关于取消宵禁的事宜。
李岘等宰相大臣终归还是有些保守。
但他表示等宵禁制度事实一段时间后，再推倒坊墙。
“就按照右仆射所说去做，朕会令金吾卫三班倒巡逻，在取消宵禁的前三个月，一部分天策卫、神策卫也会加入。”
李瑄点头，他理解李岘等小心谨慎的心思。
他没有再强求。
一步步来。
饥寒起盗心。
利欲熏心之徒，终归只是少数。只要丰衣足食，愿意冒险行盗贼之事的人会维持在一个低概率。
法律的意义，就是惩治、预防这极少数想不劳而获，欲望膨胀的人。
什么“路不拾遗，夜不闭户”，更多是一种比喻赞美。
当经济繁荣后，有人铤而走险，这才是人性。
“至尊英明！”
李岘松一口气。
他和宰相们的计划是，先在长安取消宵禁一年，看看成效，然后再在洛阳、扬州、益州、凉州等大城市实施。
待郡县捕快系统完善后，再普及天下。
如果长安因实施宵禁一团糟，他们会劝谏至尊收回成命。
“右仆射，乾元之前，朕与你说过将尚书省扩大至九部，合并一些重叠部门。改行省制，以减轻中央负担，并加强中央权力，更确立中心城市设计，使国家更快速发展。你规划的如何？认为什么时候可以实施？”
李瑄没有让李岘退下，时隔三年，再次提起行省制度。
他执政以来，明显感觉到中央直接管理三百多个郡，太吃力了。
吏部考核，是不可能三百多个郡尽详尽细。
把三百多个郡，合并成二十多个行省，任命能力、手腕强大的长吏，掌控诸郡，也能更细致地规划诸郡。
看似朝廷权力被分，实际上是加强中央集权。
因为朝廷只需要行省长官下命令，确定战术战略，把控大局。
没有军权的行省长官，不可能造反。
只要任期满，就会考核。决定是否免职、平调、升迁。
至于九部的划分，与合并诸寺，李瑄也已经准备好。
天策府、秘书省、锦衣卫，皇权比以前握得更紧。
有些部门虽是加强皇室，制衡六部，但太臃肿了。
李瑄只要管理财产的太府寺，确定可以绕过尚书省行财政大权。
还有不可缺少大理寺。
以及象征宗室的宗正寺。
其他的虽然有的并入尚书省，但如卫尉这种，并入天策府。确保天策府对天下兵权、都城守卫的绝对掌控。
如太仆寺并入秘书省。
太常寺与宗正寺合并。
国子监并入智慧宫。
其余寺和监的并入诸部就很好理解了。
“臣大概有些方案，待整理后，可以呈给至尊。”
李岘向李瑄回道。
以前大唐没有根基，随着大唐的改变。他也预料到大唐的政治体系要变动一下。
但这种大变太过复杂。
“有什么意见，可以先告诉朕。”
李瑄向李岘道。
“臣建议从乾元五载元月再开始实行行省制。提前昭告天下，明确行第一任高官吏、副长吏将从天下政绩卓越的太守中选择。让他们有心理准备，各凭本事。以免落选后抱怨。”
“九部也于五载实行，提拔优秀的侍郎，为新的尚书。”
李岘向李瑄建议道。
贸然实行行省制度，那些升迁为长吏或者副长吏的太守，一定高兴。
毕竟一跃成为“封疆大吏”。
但对没有升迁的太守来说，本来是中央管理他们，现在头上凭空出现一个上司，心里一定难受。
开诚布公。
能让人心服口服。
“行！宰相划分行省，要根据地理和历史因素。比如河东。其在太行山以西，改行省山西。黄河以东，洛阳以北，太行山以西，皆为山西省，其省治所在太原。”
“行省，代朝廷行尚书省事，其的长官肩负巡视省内各地民政、狱法、民生，安抚百姓。是以名为巡抚，从二品官职。”
“另，九部尚书，御史大夫、秘书监、锦衣卫指挥使、宗正卿、大理寺卿、太府卿等皆为从一品。尚书右仆射、尚书左仆射、中书令、侍中、参知政事，为正一品。”
“九部侍郎、智慧宫祭酒、大都护等为正二品。”
“三寺少卿、副都护、秘书少监、御史中丞等为正三品……郎中等为从三品……”
李瑄沉思一番，赞同李岘的说法。
再准备一年多，不是很晚。
他又重列官员等级。
宰相正三品。
大唐的官制非常复杂。
公卿大臣与地方大郡太守一个等级，李瑄觉得有损公卿大臣的威严。
而且他准备颁布军衔，将文武彻底分开。
武将不再论品级，而是以军衔确立地位。
最高的元帅衔，可享正一品待遇。
“至尊，三公、三司、太子太师、太子太傅等该如何？”
李岘见李瑄给他们“升官”，毫无准备。
一时间难以明是好是坏。
“宰相养老后，不再担任实权，可加三公、三司。”
李瑄直言不讳。
宰相为三品，是变相加强皇权。
但现在这种时代下，这个套路太虚了。
他要将宰相、尚书，变成后世那种真正一品大员。
实行九品十八阶，而非现在的九品三十阶。
简化官制，使有志之士目标明确，就是为一品大员而去。
“右仆射回政事堂给宰相们通个气，明日早朝时一并列出。官职不变，品级将变。与宰相们商议方案。”
李瑄这些决定不是心血来潮。
早在登基的时候，他就在想新的“九品十八阶”官吏品级。
以及军衔制度。
勋可以退出历史的舞台，由军衔，以及各种象征荣誉，各类奖赏的玉金银铜勋章代替。
爵照旧赐予，但不局限于文武。
使职差遣这种畸形的制度，只是临时设立，完事后就会罢免。
散官是虚职，用以标榜身份，现在还无法取代。
但军衔设立后，李瑄想办法让其逐渐退出。
目的是官吏系统更为精简。
宗室之泽，五世而终。李瑄也不是很赞同。
宋代三世就将恩泽用尽，李瑄会朝那个方向改革。
“臣遵旨！”
李岘拱手，待他回去后，会好好思虑。
看九品十八阶该如何确立。